446

إن التحسن الأهم الذي تهدف إليه الاستراتيجية الدولية للتخفيف من الكوارث، مقارنة بالعقد الدولي واستراتيجية يوكوهاما وخطة عملها لعالم أكثر أمنا، يتمثل في تأسيس نظام متعدد التخصّصات للتخفيف من خسائر الكوارث داخل إطار أوسع من التنمية المستدامة. وتهدف الاستراتيجية الدولية إلى ما يلي: - تقليل المخاطــر، وتقليل القابلية 1 للتأثر بالكوارث الطبيعية الناجمة عن التكنولوجيا أو البيئة. - بناء مجتمعات متكيّفة مع الكوارث 2 عن طريق زيادة الوعي بأهمية التخفيف من خسائر الكوارث كجزء لا يتجزأ من التنمية المستدامة، غايتها في ذلك التخفيف من الخسائر البشرية والاقتصادية والبيئية الناجمة عن الكوارث الطبيعية. إن فلسفة الاستراتيجية الدولية للتخفيف مــن الكوارث هــي أنّ التخفيف من خسائر الكوارث يعتبر مسؤولية كل فرد من خــ ل التواصل والتعاون. وتركز الاستراتيجية على: - دعم تطوير السياسة والاستراتيجية. - الحماية والوعي العام. - تقاسم المعلومات وتبادل المعرفة. - إقامة شبكة الاتصالات والانضمام إلى جهود تطبيق التخفيف من خسائر الكوارث. وقد وضعت سكرتارية الاستراتيجية الدولية للتخفيف من الكوارث ســنة خطة عمل لتطبيق الاستراتيجية 2001 تتضمّن الأهداف الآتية: - زيادة الوعي العــام لفهم الأخطار والقابلية للتأثر والتخفيف من خسائر الكوارث. - دعم التزام السلطات العامة بالتخفيف من خسائر الكوارث. - الحث على الشراكة متعددة الأطراف والتخصّصات بما في ذلك التوسّع في شــبكات التخفيف من خســائر الكوارث. - تحسين المعرفة العلمية حول أسباب الكوارث الطبيعية وكذلك آثار المخاطر الطبيعية والكــوارث التكنولوجية والبيئية على المجتمعات البشرية. تعريفات أساسية قبــل الدخول فــي تفاصيل موضوع الكوارث والأزمات البيئية ينبغي تحديد عدد من المصطلحات التي سترد في هذا الفصل وبيــان التعريف الملائم على المستوى المحلّي، ممّا يسهم في بناء المرونة اللازمة بشكل منظم. - التكامــل المنظــم للتخفيف من خســائر الكوارث بما يفضــي إلى تصميم 3 وتنفيذ اســتعدادات الطوارئ وبرامج الاستجابة والمعافاة في إعادة بناء المجتمعات المتضرّرة. وتحدّد خطة العمل خمس أولويات ذات أهمية، هي كما يلي: - التأكيد على أنّ التخفيف من خسائر الكوارث يشكل أولوية وطنية ومحلّية لها قاعدة مؤسّسية قوية. - تحديد وتقييم ومراقبة خسائر الكوارث وتقوية المعرفة المبكّرة بها. - اســتعمال المعرفــة والابتــكار والتعليم لبناء ثقافة الســ مة والتكيف على جميع المستويات. - التخفيف من العوامل المؤدية إلى الأخطار المتوقعة. - تقوية الجاهزية للكوارث بما يحقّق استجابة فعّالة على جميع المستويات. إدارة الكوارث والأزمات 37 الجمعيةالكويتيةلحمايةالبيئة 2022 ) - يوليو 446 العدد (