456

المجلس الأعلــى، كما تعمل الوحدة على دعم أعمال الضباط القضائيين التابعين للهيئة”. ) من قانون 114 كما نصت المــادة ( حماية البيئة سالف الذكر على أنه “ تنطبق على شرطة البيئة كافة القوانين والقرارات المنظمة لأعمال جهاز الشرطة بالدولة، وتختص وزارة الداخلية بإدارة القوة وتوفير كافة الإمكانيات اللازمة لأداء عملهــا، كما تعنى برفع تقرير سنوي للمجلس الأعلى عن أعمالها “ ) من قانون حماية 115 ونصت المادة ( البيئة وتعديلاته على أنه يختص وزير الداخلية بإصدار قرار بتنظيم الوحدة خلال ستة أشــهر من تاريخ صدور هـذا القانون، على أن تزاول الوحدة عملهــا - بحد أقصى - خلال عامين ) 10 من تاريخ صدور هذا القانون”. ( ) صدرت 2017 لسنة 7 وفي القرار رقم ( اللائحة التنفيذية بشأن الإدارة البيئية المبحث الثاني: ماهـــية شرطــــة الــــبيئة وأساســـها القـــــــــانوني الاساس القانوني لإدارة شرطة البيئة نص المشــرع الكويتي في الدستور على حماية البيئــة فـــي الكـــويــــت، فأشار في (المادة الثامنة)، الفقرة (ب) إلى ان “ واجب الدولة حماية الأمن بجميع أنواعه، ومن هذه الأنواع بل ومن أهمها (الأمن البيئي) وتتمثل تلك الحماية في جانب وقائي يتولاه الضبط الإداري العام والخاص، وفي الضبط القضائي الذي يكشف جرائم الاعتداء على البيئة ويعاقب مرتكبوها لينالوا جزاء ما اقترفته أيديهم في حق البيئة “ وتنـــــــاول الــــمشرع فــي قانــون الإجراءات الجزائية دور الشرطة في الأمن والنظام الــــــعام، والشرطة - ) من قانون 39 بحسب تعبير المادة ( الإجراءات والمحاكمات الجزائية رقم ) -” هــي الجهة الإدارية 1960 / 17 ( المكلفــة بحفظ النظام ومنع الجرائم” فالمهمة الأساسية لرجل الشرطة تنصب على المحافظة على الأمن العام ومنع .) 9 ارتكاب الجرائم” ( 42 وحدد قانــون حماية البيئة رقم ( ) وتعديلاته الجهة المعنية 2014 لسنة بالأمن البيئــي، وهو ما نصت عليه ) “ تنشــأ وحدة 113 بالقول المادة ( عسكرية متخصصة في وزارة الداخلية تسمى (شرطة البيئة) تعنى بمتابعة تطبيق القوانين والاشتراطات البيئية في القطاعات والمجالات التي يحددها والقواعد التنفيذية لأحكام الباب السادس ) لسنة 42 من قانون حماية البيئة رقم ) وتعديلاته وفق أحكام المواد 2014 ) 11 من هذا القانون. ( 113 / 114 / 115 وفي القواعد التنفيذية لأحكام المادة من قانون حماية البيئة وتعديلاته 114 فأنها تنطبق على شرطة البيئة كافة القوانين والقرارات المنظمة لأعمال جهاز الشرطة بالدولة، وتختص وزارة الداخلية بإدارة القوة وتوفير جميع الإمكانيات اللازمة لأداء عملها، كما تعني برفع تقرير سنوي للمجلس الأعلى عن أعمالها. وورد في اللائحة التنفيذية، للقرار رقم ) الصادر عن مجلس إدارة الهيئة 7 ( العامة للبيئة، أن تطبق على شــرطة البيئة قرارات وزارة الداخلية الصادرة في شــأنها، منها قرار وزير الداخلية ) الصادر بتاريخ 2015 لسنة 1129 رقم ( بتعديل بعض أحكام القرار 2015 / 3 / 15 ) بشأن الهيكل 2008 / 2411 الوزاري رقم ( والدليل التنظيمي لوزارة الداخلية وأي تعديلات أو قرارات أخرى تصدر عن ) 12 الوزارة في هذا الشأن. ( إن مفهوم الأمن بكل ما يشمله من معان متعددة وزاويا مختلفة، يعني في واقع الأمر توفير الحماية والطمأنينة والأمان لأفراد المجتمع، من خطر قد يتحقق أو من المتوقع حدوثه. وقد تطور مفهوم الأمن ليشــمل توفير الحماية والطمأنينة والأمن والاستقرار النفسي والاكتفاء المادي لأفراد المجتمع من الاحتياجات البيئية والغذائية والصحية والدينية والاجتماعية، وهذا هو الأمن الشامل الذي يعكس قدرة المجتمع على التحديات الخارجية وتحقيق أكبر قدر ممكن من الاكتفاء الذاتي لضمان الاســتقرار للمجتمع، ومن ثم فإن مســؤولية تحقيق الأمن بأشــكاله المتعددة ليست مسؤولية فرد أو مؤسسة بل هي مسؤولية جماعية مشــتركة لجميع أبناء المجتمع، مشاركة مع مؤسسات الدولة المختصة. لأن الأمن في كل صوره ومعانيه هدف للجميع وانسجاماَ مع ما سبق. تعرف حماية البيئة بأنها ) مجموعة السياسات والتدابير التي تهدف إلى حماية 6 ( الموارد الطبيعية والنظم البيئية، والإجراءات التي تكفل منع التلوث أو التخفيف من حدته أو مكافحته، والمحافظة على البيئة ومواردها الطبيعية والتنوع الحيوي، وإعادة تأهيل المناطق التي تدهورت بسبب الممارسات الضارة وإقامة المحميات البرية والبحرية، وتحديد مناطق عازلة حول مصادر التلوث الثابتة، ومنع التصرفات الضارة او .) 7 المدمرة للبيئة، وتشجيع أنماط السلوك الإيجابي ( ) بمقدرة Environmental Security وفي هذا السياق يعرف الامن البيئي ( الدولــة علــى تجنب التغيرات البيئية أو التكيــف معها بما يضمن رفاهية المجتمع أفرادا وجماعات دون التأثير فيهم سلبا بشكل كبير. لأنه لم يعد من الممكن قصر أمن الدول الحقيقي على ما تملكه من العتاد العسكري أو الثروات الطبيعية فقط بل ينبغي إدخال البعد البيئي ضمانا لصون الموارد وتنميتها وحفاظا على حياة الشــعوب وأجيال المســتقبل ولتحقيق نجاح مفاهيم الامن البيئي فإن الوضع يتطلب سياسات بيئية تضمن أمن المواطن وصــون الموارد الطبيعية، ولذلــك فمن الضروري أن يكون تامين البيئة من أولويات السياســات العليا للدول مع الاخذ في الاعتبار المســؤوليات الاجتماعيــة حتى يكســب صانع القرار دعم المجتمــع القائم على التعبئة .) 8 الشعبية ونظرا للروابط المتعددة بين البيئة والامن ( ثانيا: مفهوم الأمن البيئي إن مفهـوم الأمـن بـكل مـا يشـمله مـن معـان متع ـددة وزاويـا مختلفـة، يعن ـي فــي واقــع الأمــر توفيــر الحمايــة والطمأنينــة والأمــان لأفــراد المجتمــع، م ـن خط ـر ق ـد يتحق ـق أو م ـن المتوق ـع حدوث ـه. وق ـد تط ـور مفه ـوم الأم ـن ليشـمل توفيـر الحمايـة والطمأنينـة والأمـن والاسـتقرار النفسـي والاكتفـاء المــادي لأفــراد المجتمــع مــن الاحتياجــات البيئيــة والغذائيــة والصحيــة والدينيــة والاجتماعيــة 20 21 2023 ) - مايو 456 العدد ( الجمعيةالكويتيةلحمايةالبيئة الجمعيةالكويتيةلحمايةالبيئة 2023 ) - مايو 456 العدد ( الأمن البيئي مفهوم الأمن البيئي